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深刻理解党中央关于完善大统战工作格局的政策举措和任务要求,准确把握统战工作领域进一步全面深化改革的着力重点
更新时间:2024-12-11 16:27:48

 党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,就完善大统战工作格局作出重要部署,意义重大、影响深远。《决定》将完善大统战工作格局作为党和国家事业改革发展的重要举措,既从政策举措上对发挥统一战线强大法宝作用提出明确要求,又从制度机制上对统一战线各领域创新发展的重点任务作出重要部署,要准确理解把握,切实贯彻落实。

  (一)完善发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量政治作用的政策举措。坚持党对统战工作的全面领导,完善大统战工作格局,关键是要扭住“责任制”这个“牛鼻子”。要健全统战工作责任制,明确党委(党组)以及党员领导干部的统战工作责任内容、履责方式、重点任务,建立健全统战工作纳入领导班子、领导干部目标管理和考核体系的有效机制。要完善统战工作领导小组运行机制,理顺领导小组机制和统一战线各领域日常工作机制的关系。要聚焦思想政治引领主责主业,建立健全统一战线思想政治工作体系和长效机制,完善统一战线各类主题教育和政治培训制度、同党外人士联谊交友和谈心谈话制度,赋予每项工作以凝聚人心、加强团结、增进共识的意义。

  (二)坚持好、发展好、完善好中国新型政党制度。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。坚持好、发展好、完善好中国新型政党制度,必须始终把有利于巩固党的领导和执政地位作为根本前提,把加强党的全面领导贯穿全过程,引导各民主党派和无党派人士在事关道路、制度、旗帜、方向等根本问题上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要着眼提升中国新型政党制度效能,完善知情明政、协商反馈机制,提高政党协商质量,健全议政建言机制,有序开展民主监督。要支持民主党派加强中国特色社会主义参政党建设,推动各民主党派健全内部监督机制,做中国共产党的好参谋、好帮手、好同事。要加快构建中国新型政党制度理论体系和话语体系,提升社会影响力和国际话语权。

  (三)健全铸牢中华民族共同体意识制度机制。铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线,也是民族地区各项工作的主线。要构建铸牢中华民族共同体意识宣传教育常态化机制,纳入干部教育、党员教育、国民教育体系。要坚持和完善民族区域自治制度,健全民族政策和法律法规体系,制定民族团结进步促进法。要加快建设互嵌式社会结构和社区环境,持续深化民族团结进步创建工作,促进各族群众交往交流交融。要加强中华民族共同体重大问题研究,加快形成中国自主的中华民族共同体史料体系、话语体系、理论体系。

  (四)系统推进我国宗教中国化,加强宗教事务治理法治化。推进我国宗教中国化是引导宗教与社会主义社会相适应的必然要求,是防范化解宗教领域风险隐患的治本之策。要引导和支持我国宗教以社会主义核心价值观为引领,以增进宗教界人士和信教群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同为目标,促进教义教规、管理制度、礼仪习俗、行为规范等方面逐步形成中国特色,同中华优秀传统文化相融合,与社会主义社会相适应。要坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪,进一步健全宗教工作法律体系和政策框架,支持宗教界全面从严治教,不断增强宗教界人士和信教群众尊法学法守法用法意识,提高宗教工作法治化水平。要健全宗教工作体制机制,建立健全三级宗教工作网络和两级责任制,建立健全分级负责、属地管理和责任追究制度。

  (五)完善党外知识分子和新的社会阶层人士政治引领机制。党外知识分子工作是统一战线的基础性、战略性工作。要坚持政治引领、价值观引领、事业引领,引导党外知识分子自觉用党的创新理论凝心铸魂。要坚持信任尊重、团结引导、组织起来、发挥作用的思路,创新社会化网络化工作方法,为新的社会阶层人士成长营造良好环境。要发挥高等学校、科研院所、国有企业和文化卫生单位的重要阵地作用,推动党外知识分子联谊会、留学人员联谊会、新的社会阶层人士联谊会等组织加强规范化建设,鼓励支持党外知识分子和新的社会阶层人士在推进中国式现代化中更好施展才华抱负。

  (六)健全促进非公有制经济健康发展、非公有制经济人士健康成长工作机制。促进“两个健康”是重大经济问题,也是重大政治问题。要坚持和完善社会主义基本经济制度,不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制,制定出台民营经济促进法,落实促进民营经济发展壮大的相关政策措施,从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来。要深入开展理想信念教育和社会主义核心价值观教育,不断完善加强民营经济人士思想政治引领的工作机制,完善综合评价体系,更好促进民营经济人士健康成长。要全面构建亲清政商关系,建立健全政企沟通协商制度,引导规范民营经济人士政治参与行为。要深化工商联改革和建设,深化行业协会商会改革,推动统战工作向商会组织有效覆盖。

  (七)完善港澳台和侨务工作机制。港澳台和侨务工作的重点是争取人心。要坚持和完善“一国两制”制度体系,坚定贯彻“爱国者治港”、“爱国者治澳”原则,发展壮大爱国爱港爱澳力量,形成更广泛的国内外支持“一国两制”的统一战线。要贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略,坚定支持岛内爱国统一力量,持续推进反“独”促统,坚定不移推进祖国统一大业。要加强和改进侨务工作,完善涉侨法律法规政策,加强海外爱国力量建设,形成共同致力中华民族伟大复兴的强大力量。

  (八)健全党外代表人士队伍建设制度。培养使用党外代表人士是我们党的一贯政策。要加强培养、提高素质,科学使用、发挥作用,着力培养一批同我们党亲密合作的党外代表人士。要把党外代表人士队伍建设纳入干部和人才队伍建设总体规划,在优秀年轻干部队伍中统筹考虑党外干部。要建立健全组织部门、统战部门协作配合机制,完善党外人士选育管用机制,加大组织培养力度,更好发挥党外人士作用。

  (摘自《〈中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定〉辅导读本》)


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